U “Instrukciji” četničkim odredima od 20.12.1941.godine o organizaciji ciljevima i uporabi četničkih postrojbi D.Mihailović koji je unaprijeđen u čin generala i ubrzopostaje ministrom vojske u emigrantskoj vladi Kraljevine Jugoslavije.
Po njemu cilj borbe četničkog pokreta na čelu sa kraljem Petrom je : “Stvoriti veliku Jugoslaviju i u njoj veliku Srbiju,etnički čistu i u granicama predratne Srbije,Crne Gore,Bosne i Hercegovine,Srema,Banata i Bačke…”
“Čiščenje drzavne teritorije od svih narodnih manjina i nacionalnih elemenata.Stvoriti neposredno zajedničke granice između Srbije i Crne Gore kao i između Srbije i Slovenije čišćenjem Sandzaka od muslimanskog zivlja a BIH od muslimanskog i katoličkog zivlja
“Uz to još kaznjavanje svih ustaša i muslimana i krivaca za nasu aprilsku katasrofu 1941.godine…”